據(jù)了解到,中國人民大學教授張利庠從2011年開始參與中央一號文件的編寫,為此,與其他人相比,其對今年一號文件對養(yǎng)豬產業(yè)的影響更具發(fā)言權。為此,張利庠在南農高科舉行的會議上作了《中央一號文件對養(yǎng)豬行業(yè)的影響和利好機會》的報告,據(jù)他稱,今年的一號文件在制定時拋棄了以往流于表面的條款,而是真正接近養(yǎng)殖業(yè),從行業(yè)和產業(yè)的角度制定出更具有行業(yè)可行性的條款。張利庠分析稱,2014一號文件為合作社帶來了5大利好。 其一,今年一號文件中明確提出“允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社,引導發(fā)展農民專業(yè)合作社聯(lián)合社”,由此可看出中央對農業(yè)合作社的鼓勵和靠攏,而財政是合作社發(fā)展壯大的重要支撐點。 其二,今年一號文件中專門指出,“在國家年度建設用地指標中單列一定比例專門用于新型農業(yè)經營主體建設配套輔助設施”,這就為合作社在解決用地困難上提供了幫助,有了建設用地,合作社再發(fā)展二產和三產就更為容易。 其三,一號文件中“鼓勵地方政府和民間出資設立融資性擔保公司,為新型農業(yè)經營主體提供貸款擔保服務”。實際上,以往農業(yè)合作社難以發(fā)展壯大的其中一個重要原因就在于貸款難,如今設立融資性擔保公司專門為合作社提供擔保,解決了合作社貸款難問題。 其四,新一號文件中指出“加大對新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經營主體領班人的教育培訓力度”,通過加大培訓力度,解決人力問題,而這也是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵所在。 其五,一號文件中提出“落實和完善相關稅收優(yōu)惠政策,支持農民合作社發(fā)展農產品加工流通”,農產品必須繼續(xù)走向消費終端市場方能增加產品附加值,實現(xiàn)企業(yè)化經營,而一號文件的這條規(guī)定更有利于農民真正提高收益。 |
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