專家建議:＂家庭農場+合作社＂新模式

畜牧編輯

　　記者日前在“中荷乳業(yè)合作社模式專家咨詢會”上獲悉,截至去年年底,我國農業(yè)合作社已經發(fā)展到了98萬家,涉及農戶7400萬戶,占中國總農戶約四分之一左右。多位專家認為,“家庭農場+合作社”模式已經成為世界現(xiàn)代農業(yè)經濟組織的重要組成部分,中國農業(yè)也已具備了學習世界先進模式的基礎條件。


　　農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇表示,中國的農業(yè)合作社發(fā)展遇到了一個歷史性的機遇。截至去年底,中國農業(yè)合作社已發(fā)展到了98萬家,農戶達7400萬戶,占中國總農戶約1/4左右,而且發(fā)展和推進的速度非?？?。另據初步統(tǒng)計,到去年年底,經營在50畝以上的種糧大戶為287萬家,平均規(guī)模200畝的家庭農場達到87萬家,還有30萬家各種各樣的產業(yè)化的經營組織,其中包括12萬家產業(yè)化龍頭企業(yè)。


　　對于合作社發(fā)展,荷蘭皇家菲仕蘭中國乳業(yè)總監(jiān)尚昊哲說,中國的農業(yè)改革正在加快構建新型農業(yè)經營體系,堅持家庭經營在農業(yè)中的基礎性地位,鼓勵農村發(fā)展合作經濟。而荷蘭乳業(yè)獲得國際競爭力的經驗,正是做強適度規(guī)模家庭農場,做大農工商一體化的農民合作社。
　　農業(yè)部原常務副部長、中國農業(yè)經濟學會會長尹成杰表示,過去中國的合作社主要還是停留在農業(yè)種植的生產環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在已經不僅涉及到種養(yǎng),而且涉及到加工和服務,涵蓋了糧棉油、肉奶蛋的生產,更可喜的是逐步擴展到了農機、植保、民間工藝、旅游休閑農業(yè)等多個領域。隨著合作社發(fā)展和帶動的能力不斷增強,促進了農業(yè)的發(fā)展、農民的增收,在提高農產品質量上也發(fā)揮了很大的作用。


　　尹成杰表示,但是,我國農民合作社的發(fā)展規(guī)模小,還是重數量輕規(guī)模,重數量輕質量的問題仍然突出。另外,農民合作社的規(guī)范化程度還比較低,有的是一種簡單的生產的聯(lián)合,內部的經營管理機制甚至還沒有建立起來。還有,目前農民合作社仍缺乏現(xiàn)代生產要素的應用和服務。
　　尚昊哲表示,“家庭農場+合作社”模式已經成為世界現(xiàn)代農業(yè)經濟組織的重要組成部分。全球6家最大的乳品公司中,一半屬于合作社性質。荷蘭的花卉、土豆、西紅柿、養(yǎng)豬等名列世界出口額前茅的農業(yè)領域,也主要采用類似模式。因為發(fā)展迅速,中國農業(yè)正在具備學習世界先進模式的基礎條件。


　　對于如何促使合作社規(guī)范化發(fā)展,張紅宇表示,政府也采取了一系列相關的政策。十八屆三中全會明確提出“三個允許”,允許財政項目直接投向農業(yè)合作社,允許財政形成的項目讓合作社進行監(jiān)管和管護,允許農民在合作社內部開展信用合作。也就是說,國家已經從財政角度給予了農民合作社巨大的發(fā)展空間。


　　尹成杰表示,今年中央1號文件突破了過去只提農民專業(yè)合作社的提法,提出要鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農民合作社。從農民專業(yè)合作社到農民合作社,這是一個規(guī)模和領域的跨域。尤其是以土地入股的合作社發(fā)展起來之后,農民可以以股份分享集體經濟發(fā)展的好處,農民就成了集體經濟的股民,會有實實在在的利益。來源：經濟參考報