病死豬處理掛鉤養(yǎng)殖保險(xiǎn)獲國(guó)務(wù)院支持推廣

邦士富—漁

死豬上餐桌事件頻發(fā)，近年來(lái)受到各地部分高度重視，但由于豬肉價(jià)格高，黑市生意火爆，病死豬無(wú)害化處理工作始終推進(jìn)不力。河南“濟(jì)源模式”采用無(wú)害化處理與養(yǎng)殖保險(xiǎn)高度結(jié)合的經(jīng)濟(jì)手段，使當(dāng)?shù)夭∷镭i黑市消失，獲得國(guó)務(wù)院支持。不過(guò)，保監(jiān)會(huì)力推濟(jì)源模式在全國(guó)推廣，難點(diǎn)究竟在哪里呢?

　　2014年，河南省濟(jì)源市的養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)總數(shù)達(dá)到8000余戶，年出欄量100萬(wàn)頭，是個(gè)養(yǎng)殖大市。不過(guò)，與其他地方一樣，濟(jì)源養(yǎng)殖戶也面臨生豬價(jià)格下跌和豬死亡的困擾。今年的一季度，這里的生豬死亡量就達(dá)到了25000余頭。

　　養(yǎng)豬戶老王：這個(gè)豬是昨天夜里一兩點(diǎn)時(shí)候死的。

　　動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站工作人員：什么病死的……

　　養(yǎng)殖戶老王從事生豬養(yǎng)殖也有十幾年了，目前他一共養(yǎng)了100多頭豬，每年的投入要十幾萬(wàn)。從去年8月份開(kāi)始，國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格持續(xù)下跌，打擊著同村所有鄰里的積極性。老王告訴記者，這兩年唯一讓他欣慰的就是自己給家里的生豬投了生豬險(xiǎn)，去年一年保險(xiǎn)公司賠了他2000多，雖然不多，但至少在賠本養(yǎng)殖現(xiàn)狀下，彌補(bǔ)了生豬意外死亡的損失。

　　養(yǎng)豬戶老王：你像我們的豬死亡以后，一報(bào)案以后，我們交6塊錢的保費(fèi)，十公斤以上的保險(xiǎn)公司按5塊錢給我們表現(xiàn)投保，母豬的話我們交12塊錢，一頭母豬報(bào)1000塊錢。

　　2013年，中華聯(lián)合產(chǎn)險(xiǎn)開(kāi)始與濟(jì)源市畜牧局合作，嘗試將死豬無(wú)害化處理流程與保險(xiǎn)賠償相結(jié)合。經(jīng)過(guò)一年多的探索，到目前當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了“一報(bào)告，二到場(chǎng)，三簽字”的無(wú)害化監(jiān)督處理機(jī)制。群眾飼養(yǎng)的生豬發(fā)病死亡后，向轄區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站報(bào)案，接到報(bào)案后，監(jiān)督站值班人員同保險(xiǎn)理賠人員共同到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行稱重登記后，兩家共同將病死豬裝車?yán)o(wú)害化處理站，進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　中華聯(lián)合保險(xiǎn)濟(jì)源分部工作人員：這是無(wú)害化處理站蓋得章，只有有了這個(gè)章我們才能對(duì)投保的農(nóng)戶進(jìn)行賠付。

　　當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，全面推行新機(jī)制以來(lái)，相對(duì)于黑市一塊錢一公斤的價(jià)格，保險(xiǎn)理賠顯然更合適，曾經(jīng)三不五時(shí)來(lái)村里收死豬的黑市販子已經(jīng)很久不再來(lái)了。

　　村民：以前有，現(xiàn)在沒(méi)有了。有的時(shí)候價(jià)格不一定，現(xiàn)在沒(méi)有了。

　　記者：保險(xiǎn)的價(jià)格比他們合適嗎現(xiàn)在看?

　　村民：我說(shuō)的是老以前了，自從有了這個(gè)(保險(xiǎn)結(jié)合)以后，就不再賣了。

　　目前濟(jì)源市全市生豬險(xiǎn)承保覆蓋面達(dá)到99%，病死豬無(wú)害化處理率達(dá)到100%。保險(xiǎn)的全覆蓋也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門減了負(fù)。

　　濟(jì)源市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)黨武軍：以前我們確定病死豬，是否進(jìn)行無(wú)害化處理，確定比較累，要反復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，頭一天去了，第二天還要去，去確定看，是否還在，現(xiàn)在開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)和保險(xiǎn)公司聯(lián)動(dòng)之后，主動(dòng)接受監(jiān)督，不再考慮是不是進(jìn)行處理了。

　　“濟(jì)源模式”采用無(wú)害化處理與養(yǎng)殖保險(xiǎn)高度結(jié)合的經(jīng)濟(jì)手段，使當(dāng)?shù)夭∷镭i黑市消失，獲得國(guó)務(wù)院支持。保監(jiān)會(huì)農(nóng)險(xiǎn)處副處長(zhǎng)邵絳霞表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在全力向全國(guó)推廣養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無(wú)害化處理的結(jié)合模式。

　　保監(jiān)會(huì)農(nóng)險(xiǎn)處副處長(zhǎng)邵絳霞：這些年國(guó)內(nèi)也涌現(xiàn)出許多先進(jìn)模式，比如浙江龍游，河南濟(jì)源，經(jīng)過(guò)我們的推動(dòng)，這兩個(gè)地方的示范效果已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。我們預(yù)計(jì)會(huì)在全國(guó)陸續(xù)推開(kāi)。

　　不過(guò)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，仍然任重道遠(yuǎn)。黨武軍認(rèn)為，能否實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地方政府的意識(shí)、重視最重要。

　　濟(jì)源市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)黨武軍：我們這個(gè)機(jī)制，政府是對(duì)這方面非常重視。最主要是這個(gè)無(wú)害化處理廠，應(yīng)該由政府補(bǔ)助來(lái)建成。沒(méi)有政府重視，建設(shè)不了無(wú)害化處理廠，處理也不會(huì)有很好的進(jìn)行。