最新消息！農(nóng)業(yè)部發(fā)布惠農(nóng)補貼新政策，涉及養(yǎng)豬業(yè)的有這些……

畜牧編輯

　　

3月30日，農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司發(fā)布《2016年國家落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)民持續(xù)增收政策措施》，共計52條，其中涉及養(yǎng)豬業(yè)的有以下13條：

　　1.農(nóng)機購置補貼政策
　　2016年，農(nóng)機購置補貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實施，補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目，一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

　　2.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策
　　為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬(牛羊)養(yǎng)殖積極性，促進生豬(牛羊)生產(chǎn)、流通，引導產(chǎn)銷有效銜接，保障市場供應，2015年中央財政安排生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金35億元。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金包括生豬調(diào)出大縣獎勵資金、牛羊調(diào)出大縣資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金三個部分。

　　生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣，分配因素包括過去三年年均生豬(牛羊)調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分別為50%、25%、25%，獎勵資金對生豬調(diào)出大縣前500名、牛羊調(diào)出大縣前100名給予支持。

　　獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設(shè)，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。省級統(tǒng)籌獎勵資金按因素法切塊到省(區(qū)、市)，分配因素包括各省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)量、消費量等。統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年繼續(xù)實施生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策。

　　3.測土配方施肥補助政策
　　2016年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，深入推進測土配方施肥，結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長行動”，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。創(chuàng)新實施方式，依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務組織，集中連片整體實施，促進化肥減量增效、提質(zhì)增效，著力提升科學施肥水平。2016年，項目區(qū)測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上，畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數(shù)量實現(xiàn)“雙增”，主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進一步優(yōu)化。

　　4.畜牧良種補貼政策
　　從2005年開始，國家實施畜牧良種補貼政策。2015年投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。

　　生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;
　　肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;
　　羊良種補貼標準為每只種公羊800元;
　　牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。
　　奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元，并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進補貼試點，每枚補貼標準5000元。
　　2016年國家繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。

　　5.動物防疫補助政策
　　我國動物防疫補助政策主要包括5個方面：

　　一是重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策。國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動物疫病實行強制免疫政策。強制免疫疫苗由省級財政部門會同省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一組織招標采購。上述重大動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例分擔，養(yǎng)殖場(戶)無需支付疫苗費用。(收費是不對的)

　　二是動物疫病強制撲殺補助政策。國家對因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病的動物及同群動物，布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺。對因上述疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助，經(jīng)費由中央財政、地方財政和養(yǎng)殖場(戶)按比例承擔。

　　三是基層動物防疫工作補助政策。補助經(jīng)費主要用于支付村級防疫員從事畜禽強制免疫等基層動物防疫工作的勞務補助。

　　四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策。對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理給予每頭80元的補助，由中央和地方財政分擔，中央財政對一、二、三類地區(qū)分別給予60元、50元、40元補助，地方財政分別承擔20元、30元、40元。

　　五是生豬定點屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼政策。對屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費用予以補貼，病害豬損失財政補貼標準為每頭800元，無害化處理標準為每頭80元，補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔。中央負擔部分采取一般轉(zhuǎn)移支付方式定額撥付地方。

　　6.養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用支持政策
　　2016年中央一號文件明確提出繼續(xù)實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用。2015年，中央財政安排1.8億元，在河北、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、福建、重慶等9省(區(qū)、市)開展畜禽糞便資源化利用試點項目。資金主要用于對畜禽糞便綜合處理利用的主體工程、設(shè)備(不包括配套管網(wǎng)及附屬設(shè)施)及其運行進行補助。2016年，上述項目在調(diào)整完善后將繼續(xù)實施。

　　7.農(nóng)村沼氣建設(shè)支持政策
　　2016年，農(nóng)業(yè)部擬會同國家發(fā)展改革委繼續(xù)支持規(guī)模化生物天然氣工程試點項目和規(guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO(shè)，進一步探索創(chuàng)新扶持政策和體制機制，使農(nóng)村沼氣工程向規(guī)模發(fā)展、生態(tài)循環(huán)、綜合利用、智能管理、效益拉動方向轉(zhuǎn)型升級。生物天然氣工程需日產(chǎn)生物天然氣1萬立方米以上，鼓勵地方政府增加對試點項目所產(chǎn)生物天然氣全額收購或開展配額保障收購試點。規(guī)?；笮驼託夤こ?不含規(guī)模化生物天然氣工程)需厭氧消化裝置總體容積500立方米以上，支持能夠有效推進農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)循環(huán)、實現(xiàn)“三沼”充分利用、促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工程項目，重點支持沼氣工程全程智能控制、沼肥智慧化加工應用、帶動附加產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目。原來的戶用沼氣、中小型沼氣、服務網(wǎng)點等項目由各省自行建設(shè)。

　　8.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策
　　2016年中央財政安排13.9億元農(nóng)民培訓經(jīng)費，繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在全國8個整省、30個市和500個示范縣(含100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))開展重點示范培育，探索完善教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為重點對象，強化教育培訓，提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。繼續(xù)實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，新增培育對象1萬名。

　　9.扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策
　　2016年，國家有關(guān)部門將采取一系列措施引導支持家庭農(nóng)場健康穩(wěn)定發(fā)展，主要包括：建立農(nóng)業(yè)部門認定家庭農(nóng)場名錄，探索開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營信息直連直報。繼續(xù)開展家庭農(nóng)場全面統(tǒng)計和典型監(jiān)測工作。鼓勵開展各級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，推動落實涉農(nóng)建設(shè)項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策。加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓力度，鼓勵中高等學校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場。

　　10.扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策
　　國家鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社，加強農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷，積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。擴大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點的范圍，建立風險防范化解機制，落實地方政府監(jiān)管責任。

　　2015年，中央財政扶持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金20億元，支持發(fā)展糧食、畜牧、林果業(yè)合作社。落實國務院“三證合一”登記制度改革意見，自2015年10月1日起，新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進行稅務登記，不再領(lǐng)取稅務登記證。農(nóng)業(yè)部在北京、湖北、湖南、重慶等省市開展合作社貸款擔保保費補助試點，以財政資金撬動對合作社的金融支持。2016年，將繼續(xù)落實現(xiàn)行的扶持政策，加強農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，評定一批國家示范社;鼓勵和引導合作社拓展服務內(nèi)容，創(chuàng)新組織形式、運行機制、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強合作社發(fā)展活力。

　　11.扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策
　　2016年中央一號文件明確提出完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。國家有關(guān)部委將支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地、為農(nóng)戶提供貸款擔保和資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。深入開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點，引導農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)民以股東身份參與企業(yè)經(jīng)營、分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。加快一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，支持示范村鎮(zhèn)培育優(yōu)勢品牌，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力，推進產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　12.農(nóng)業(yè)電子商務支持政策
　　2016年，中央一號文件明確提出促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委、商務部制定的《推進農(nóng)業(yè)電子商務行動計劃》提出開展兩年一次的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地申報認定工作，并向農(nóng)業(yè)電子商務傾斜。農(nóng)業(yè)部與商務部等19部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》提出鼓勵具備條件的供銷合作社基層網(wǎng)點、農(nóng)村郵政局所、村郵站、信息進村入戶村級信息服務站等改造為農(nóng)村電子商務服務點。支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，對接電商平臺，重點推動電商平臺開設(shè)農(nóng)業(yè)電商專區(qū)、降低平臺使用費用和提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務等，實現(xiàn)“三品一標”、“名特優(yōu)新”、“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。

　　13.農(nóng)業(yè)保險支持政策
　　目前，中央財政提供農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和森林3大類，共15個品種，覆蓋了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物以及棉花、糖料作物、畜產(chǎn)品等，承保的主要農(nóng)作物突破14.5億畝，占全國播種面積的59%，三大主糧作物平均承保覆蓋率超過70%。各級財政對保費累計補貼達到75%以上，其中中央財政一般補貼35%-50%，地方財政還對部分特色農(nóng)業(yè)保險給予保費補貼,構(gòu)建了“中央支持保基本，地方支持保特色”的多層次農(nóng)業(yè)保險保費補貼體系。

　　2015年，保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步完善中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品條款擬定工作的通知》，推動中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新升級，在幾個方面取得了重大突破。
　　一是擴大保險范圍。要求種植業(yè)保險主險責任要涵蓋暴雨、洪水、冰雹、凍災、旱災等自然災害，以及病蟲草鼠害等。養(yǎng)殖業(yè)保險將疾病、疫病納入保險范圍，并規(guī)定發(fā)生高傳染性疾病政府實施強制撲殺時，保險公司應對投保戶進行賠償(賠償金額可扣除政府撲殺補貼)。
　　二是提高保障水平。要求保險金額覆蓋直接物化成本或飼養(yǎng)成本，鼓勵開發(fā)滿足新型經(jīng)營主體的多層次、高保障產(chǎn)品。
　　三是降低理賠門檻。要求種植業(yè)保險及能繁母豬、生豬、奶牛等按頭(只)保險的大牲畜保險不得設(shè)置絕對免賠，投保農(nóng)作物損失率在80%以上的視作全部損失，降低了賠償門檻。
　　四是降低保費費率。以農(nóng)業(yè)大省為重點，下調(diào)保費費率，部分地區(qū)種植業(yè)保險費率降幅接近50%。
　　來源：養(yǎng)豬信息網(wǎng)