韓長賦：從九個方面推進農業(yè)供給側結構性改革

畜牧編輯

　　7月30日，農業(yè)部在吉林省吉林市召開全國農業(yè)結構調整座談會，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，專題研究農業(yè)轉方式調結構、推進農業(yè)供給側結構性改革問題。農業(yè)部部長韓長賦出席會議并講話。吉林省省長蔣超良在會上致詞。

　　韓長賦強調，各級農業(yè)部門要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于農業(yè)供給側結構性改革和農業(yè)結構調整的重要講話指示精神，堅持“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的主線，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，堅決穩(wěn)住農業(yè)農村經(jīng)濟這個基礎，夯實基本面、增進新動能、打造增長點，不斷提高農業(yè)發(fā)展的質量效益和競爭力，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　韓長賦強調，貫徹落實中央要求，推進農業(yè)供給側結構性改革，要著眼破解農業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的突出問題，適應消費結構快速升級的要求，加快提高農業(yè)供給質量和效率，堅持生產力和生產關系兩手發(fā)力，用改革的辦法、市場的手段，推進轉方式調結構。當前要突出抓好九個方面的重點：

　　一是以玉米為重點推進種植業(yè)結構調整。總的思路是，一保、一減、一增、一穩(wěn)?！耙槐！本褪潜？诩Z、保谷物，“一減”就是減非優(yōu)勢區(qū)玉米，“一增”就是恢復增加優(yōu)質食用大豆，“一穩(wěn)”就是穩(wěn)定棉油糖自給水平。到2020年將玉米面積穩(wěn)定在5億畝，減5000萬畝。

　　二是以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結構調整。要以調整優(yōu)化生豬區(qū)域布局、大力發(fā)展草食畜牧業(yè)為重點，以規(guī)模經(jīng)營、標準化養(yǎng)殖、綠色化發(fā)展為導向，突出規(guī)劃引領、政策引導、示范創(chuàng)建、技術指導等關鍵環(huán)節(jié)。要全面推進奶業(yè)振興，著力“種好草、養(yǎng)好牛、產好奶”，加強乳品消費引導，培育國產優(yōu)質品牌。

　　三是以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結構調整。要以提質增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標，著力轉變養(yǎng)殖方式、調優(yōu)區(qū)域布局，促進漁業(yè)轉型升級。當前重點要做好資源保護和減量增收兩方面工作。

　　四是以扶持農民工和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為重點促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，使農業(yè)成為“有文化說頭、有休閑玩頭、有再來念頭、有發(fā)展奔頭”的產業(yè)。重點要做好“五個一”，即形成一套政策，建設一批園區(qū)，培育一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，總結一批模式，構建一個服務體系。

　　五是以推進標準化和可追溯為重點確保農產品質量安全。要加快標準制修訂，抓緊制定一批優(yōu)質農產品生產技術規(guī)范；盡快建成覆蓋全國的質量安全追溯平臺，率先將國家級和省級龍頭企業(yè)、“三品一標”獲證企業(yè)和農業(yè)部門支持建設的示范基地納入。

　　六是以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為重點推進經(jīng)營方式轉變。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營主體支持政策體系，擴大實施新型職業(yè)農民培育工程，加快健全農業(yè)社會化服務體系，鼓勵探索各具特色的規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)形式和路徑。

　　七是以節(jié)本增效為重點推進農業(yè)生產方式轉變。要把節(jié)本增效和綠色發(fā)展結合起來，研發(fā)推廣節(jié)本降耗、綠色增產、循環(huán)利用等技術模式，在優(yōu)質高產品種、輕簡機械化、高值化加工利用等方面，開展科技創(chuàng)新和集成應用，打好節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥三場硬仗，減少無效投入；大力實施高標準農田建設、農業(yè)資源環(huán)境保護、科技創(chuàng)新條件建設、智慧農業(yè)引領等一批重大工程項目，加快補齊基礎設施條件裝備短板。

　　八是以發(fā)展電子商務為重點提高農產品流通效率。要把發(fā)展農產品電子商務作為推動農業(yè)市場化、倒逼標準化、促進規(guī)?；?、提升品牌化的重要舉措，抓好市場信息服務、試點示范和信息進村入戶，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術推動農業(yè)轉型升級，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)。

　　九是以打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)為重點推進農業(yè)資源環(huán)境保護。目前，農業(yè)資源環(huán)境保護很多工作還停留在試點階段，大范圍推廣還需要下力氣，激勵農民廣泛參與還需要有效的機制。要抓好農業(yè)環(huán)境突出問題治理，堅定不移實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標。

　　會議分析了今年上半年農業(yè)農村經(jīng)濟形勢。據(jù)了解，今年以來，各級農業(yè)部門認真貫徹黨中央國務院“三農”決策部署，落實發(fā)展新理念，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，推動農業(yè)農村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進。夏糧再獲豐收，“菜籃子”產品供應充足，農業(yè)結構調整進展順利，農業(yè)綠色發(fā)展加快推進，現(xiàn)代農業(yè)建設取得新進展，農民收入繼續(xù)增長，農村改革全面深化。農業(yè)農村經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點，為推進供給側結構性改革提供了重要支撐。韓長賦要求，各級農業(yè)部門下半年要狠抓抗災奪豐收，狠抓農民增收，狠抓重點任務，狠抓工作落實，努力完成全年目標任務。

　　會議由農業(yè)部副部長張?zhí)伊种鞒?。農業(yè)部副部長屈冬玉、于康震，吉林省副省長隋忠誠等參加了會議。會議通報表揚了2015年度專項工作延伸績效管理試點工作優(yōu)秀單位。12個?。ㄊ校┺r業(yè)部門負責同志在會上發(fā)言。會前，代表們參觀了吉林省調整種植業(yè)結構、推進一二三產業(yè)融合和現(xiàn)代農業(yè)的現(xiàn)場。
來源：農業(yè)部