食品安全法明確規(guī)定，地方政府對本區(qū)域的食品安全工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。食品安全工作能否抓好，關(guān)鍵在于責(zé)任能否真正逐級落實，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。但在實際工作中，確實存在部門監(jiān)管職責(zé)交叉與空白并存、責(zé)任不落實的情況，出現(xiàn)問題往往推諉扯皮，這也是群眾詬病最多的。為此，《決定》以建立健全食品安全責(zé)任制作為重點，提出了強化地方政府和監(jiān)管部門落實責(zé)任的各項措施。 為切實加強地方食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效堵塞監(jiān)管漏洞，形成監(jiān)管合力，《決定》明確要求所有縣級以上地方政府都要盡快建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制?！稕Q定》還要求地方政府結(jié)合本地實際，細(xì)化部門職責(zé)分工，著力解決監(jiān)管空白、邊界不清等問題，并要求國務(wù)院相關(guān)部門加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。 為促進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實，《決定》要求加大食品安全督促檢查和考核評價力度，完善食品安全工作獎懲約束機制。《決定》首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容?！稕Q定》規(guī)定對于發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)創(chuàng)建活動中實行一票否決。另外，要進(jìn)一步明確食品安全責(zé)任追究的具體規(guī)定，確保責(zé)任追究到位。這些具體措施的出臺，對于進(jìn)一步提高各地區(qū)、各有關(guān)部門對食品安全工作的重視程度，推動各級食品安全工作責(zé)任的落實，必將起到十分重要的作用。 八、《決定》強調(diào)要加大投入力度，著力提升食品安全監(jiān)管能力。 當(dāng)前，我國食品安全監(jiān)管能力建設(shè)明顯滯后，各級食品安全監(jiān)管部門，尤其是基層單位，普遍存在人員不足、裝備滯后、檢測能力較低等問題。此外，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、食品安全風(fēng)險評估和科技支撐能力薄弱等問題突出，嚴(yán)重制約了監(jiān)管效能和水平的提升。針對這些問題，《決定》在加大食品安全工作的人力、物力和經(jīng)費投入方面提出了具體要求，突出強調(diào)提高技術(shù)裝備水平，加快完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)檢驗檢測能力建設(shè)，加快建設(shè)統(tǒng)一的食品安全綜合信息平臺，強化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備等。各級政府要拿出“真金白銀”，切實加大投入力度，將食品安全各項工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以優(yōu)先保障。同時，各項投入要注意向中西部地區(qū)和基層傾斜，將錢花在刀刃上。 九、《決定》明確要求大力推行食品安全有獎舉報，動員全社會廣泛參與，形成食品安全工作強大合力。 做好食品安全工作，需要有公眾、媒體和社會組織廣泛、有序的參與。為此，《決定》提出要大力推行食品安全有獎舉報，地方各級政府要加快完善食品安全有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，細(xì)化具體措施，健全工作機制，實現(xiàn)食品安全有獎舉報工作的制度化、規(guī)范化?！稕Q定》要求進(jìn)一步加強食品安全宣傳教育培訓(xùn)工作，要將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程，深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動?！稕Q定》強調(diào)要發(fā)揮新聞媒體、各級消費者協(xié)會、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織等在開展輿論監(jiān)督、維護(hù)消費者權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用，構(gòu)建群防群控工作格局，匯聚社會各方力量，形成食品安全工作的強大社會合力。 十、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好《決定》的貫徹落實。 《決定》是今后一段時期加強食品安全工作的綱領(lǐng)性文件，目前，各地區(qū)、各有關(guān)部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《決定》精神的基礎(chǔ)上，正在細(xì)化任務(wù)分工，狠抓《決定》的貫徹落實。國務(wù)院食品安全辦等部門將加強督導(dǎo)檢查，及時組織對《決定》貫徹落實情況的專項督查，確保各項工作落到實處、取得實效。 |
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