20萬“保證金”保放心肉？

畜牧編輯

　　收取高額經(jīng)營押金的肉聯(lián)廠。
　　開平肉聯(lián)廠突然收取高額經(jīng)營押金，稱為震懾生豬批發(fā)商以次充好
　　有批發(fā)商質(zhì)疑此舉是設(shè)置準入門檻，有幫助少數(shù)批發(fā)商壟斷市場之嫌
　　文/記者黃國金
　　圖/記者陳卓達

　　近日，一直在開平市肉聯(lián)廠經(jīng)營生豬批發(fā)生意的批發(fā)商們突然收到了來自該廠的通知，要求每個批發(fā)商在今日前匯入20萬元作為經(jīng)營押金，否則將不再出租經(jīng)營場地給批發(fā)商進場進行有關(guān)的生豬批發(fā)業(yè)務(wù)。
　　對于開平市肉聯(lián)廠試水收取高額經(jīng)營押金的做法，部分批發(fā)商質(zhì)疑廠方有幫助少數(shù)生豬批發(fā)商壟斷市場之嫌。但廠方回應(yīng)表示，原因是由于發(fā)現(xiàn)有批發(fā)商為了獲取更大批發(fā)量而收購價格較低的低質(zhì)量生豬，希望通過收取押金的辦法“震懾”少數(shù)批發(fā)商以次充好的行為。
　　批發(fā)商VS肉聯(lián)廠
　　廠方巧立名目
　　“憑什么還要另外交20萬元的押金？”開平市肉聯(lián)廠一位不愿意透露姓名的批發(fā)商告訴記者，批發(fā)商在外采購生豬，運到開平市肉聯(lián)廠的豬欄，臨時存欄等待豬肉販子的挑選，后送到屠宰車間進行屠宰，批發(fā)商和豬肉販子已經(jīng)為此支付過豬欄的租金和屠宰費用，廠方再巧立名目向批發(fā)商伸手，大大加重了批發(fā)商的經(jīng)營成本?！安粌H如此，這些押金很有可能會被廠方挪用，而其所產(chǎn)生的利息和收益都將全部歸廠方，對我們批發(fā)商也不公平?！?br /> 　　對于開平市肉聯(lián)廠單方面提出這樣的準入條件，批發(fā)商紛紛表示不滿，但也無可奈何。
　　高門檻壟斷市場
　　“肉聯(lián)廠這樣做，有趕走部分批發(fā)商之嫌?！庇信l(fā)商指出，目前在開平市肉聯(lián)廠進行生豬批發(fā)業(yè)務(wù)的批發(fā)商有20多個，廠方的做法無形中設(shè)置了一道很高的準入門檻，部分批發(fā)商或?qū)⒁虼硕鵁o法繼續(xù)在該廠經(jīng)營。
　　“趕走部分批發(fā)商，業(yè)務(wù)就會往剩下的批發(fā)商那集中?！比饴?lián)廠突然收取高額押金，有批發(fā)商指此舉有幫助部分批發(fā)商壟斷市場之嫌。
　　據(jù)投訴的批發(fā)商介紹，在該廠經(jīng)營的20多個批發(fā)商之中，部分與廠方的關(guān)系較密切，而部分就一般，甚至與廠方有過沖突?！叭绻搹S的生豬批發(fā)被少數(shù)幾個批發(fā)商壟斷了，生豬批發(fā)價很有可能被操縱。”
　　押金不是收費
　　“我們的收費都是嚴格按照有關(guān)部門的規(guī)定，并不存在亂收費的現(xiàn)象?！弊蛉?，開平市肉聯(lián)廠梁總經(jīng)理接受記者采訪時表示，廠方收取的屠宰費，還有豬欄的租金都是按照當(dāng)?shù)匚飪r部門的定價標準收取的?！俺酥猓饴?lián)廠并沒有多收批發(fā)商一分錢?！?br /> 　　對于向批發(fā)商收取進場經(jīng)營押金，梁總經(jīng)理指出，押金只是批發(fā)商守法經(jīng)營的保證金，并不是一項收費。廠方將與批發(fā)商簽訂進場經(jīng)營協(xié)議，并在協(xié)議上注明有關(guān)事項，“只要沒違反雙方的協(xié)議規(guī)定，批發(fā)商無論什么時候要退出經(jīng)營，都可以一分不少地拿回押金?！?br /> 　　“震懾”不法經(jīng)營
　　“場內(nèi)存欄生豬的質(zhì)量參差不齊，部分批發(fā)商收購一些低質(zhì)量豬低價批發(fā)?！睋?jù)開平市肉聯(lián)廠梁總經(jīng)理透露，肉聯(lián)廠雖然作為開平市生豬交易平臺的經(jīng)營者，但對批發(fā)商的日常生豬交易并沒有實質(zhì)性的干預(yù)能力，曾多次對部分批發(fā)商經(jīng)營批發(fā)低質(zhì)量豬只的行為進行規(guī)勸，但結(jié)果是直接被無視。
　　“我們負責(zé)這些豬只的檢驗，如果這些豬只出現(xiàn)質(zhì)量問題，我們也脫不了干系。”梁總經(jīng)理指出，無論是畜牧部門的檢疫還是肉聯(lián)廠的檢驗，都無法實現(xiàn)所有屠宰豬只全覆蓋，都只能抽檢。要求批發(fā)商交押金，主要是為了“震懾”其以次充好的行為，提高肉聯(lián)廠屠宰生豬的肉品質(zhì)量。
　　律師觀點
　　廣東天環(huán)律師事務(wù)所吳律師指出，肉聯(lián)廠向批發(fā)商收取押金，并將在批發(fā)商退出經(jīng)營時全數(shù)退還，這并不是一種收費行為。而在商家的經(jīng)營活動中，向客戶收取押金以保證交易的順利進行也是一種常見的經(jīng)營手段。只要雙方是建立在平等自愿的基礎(chǔ)上，也沒有侵害他人利益，該行為也并無不妥。但吳律師同時強調(diào)，如若廠方存在巧立名目單方面私扣押金或通過一些不合理的手段打壓個別批發(fā)商正常經(jīng)營的行為，屬于侵權(quán)行為，批發(fā)商可向主管部門進行投訴，或通過司法途徑維權(quán)。
　　部門回應(yīng)
　　江門畜牧部門有關(guān)負責(zé)人表示，肉聯(lián)廠的經(jīng)營活動由經(jīng)貿(mào)部門監(jiān)管，畜牧部門對其向批發(fā)商收取押金的行為無權(quán)進行監(jiān)管。但如果該廠并沒有存在違規(guī)行為，如果真能通過此舉減少甚至杜絕部分低質(zhì)量豬只，特別是可能存在質(zhì)量問題的豬只進入市場，對提高豬肉質(zhì)量也是件好事。
　　江門經(jīng)貿(mào)部門有關(guān)負責(zé)人表示，經(jīng)貿(mào)部門至今仍未收到有關(guān)反映肉聯(lián)廠收取批發(fā)商押金的投訴。該負責(zé)人指出，開平市肉聯(lián)廠收取批發(fā)商押金，原則上屬于該廠自身經(jīng)營方式的問題，如果沒有違反有關(guān)法律法規(guī)，或造成擾亂市場經(jīng)營秩序的后果，經(jīng)貿(mào)部門原則上不予干預(yù)。該負責(zé)人還指出，若批發(fā)商發(fā)現(xiàn)該廠存在違規(guī)行為，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門舉報，而經(jīng)貿(mào)部門也將密切關(guān)注該事件。
　　記者手記
　　目前，生豬屠宰企業(yè)雖被賦予檢驗肉品質(zhì)量的職責(zé)，但真正嚴格履行該職責(zé)的企業(yè)還是太少，究其原因主要因為企業(yè)怕得罪批發(fā)商而流失屠宰業(yè)務(wù)。要提高生豬肉品質(zhì)量，僅依靠在市場行為上具有明顯逐利性的生豬屠宰企業(yè)、批發(fā)商和豬肉販的自律是遠遠不夠的。如該事件，生豬屠宰企業(yè)希望通過收取押金的辦法“震懾”少數(shù)批發(fā)商以次充好的行為，而批發(fā)商質(zhì)疑此舉有幫助少數(shù)生豬批發(fā)商壟斷市場之嫌。
　　生豬屠宰企業(yè)要履行檢驗肉品質(zhì)量的職責(zé)，推出一些新舉措，如果能得到有關(guān)監(jiān)管部門正確的專業(yè)引導(dǎo)，幫助企業(yè)建立完善肉品質(zhì)量監(jiān)管制度，才能有效減少爭議。而這也是有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡之責(zé)。
　　來源于：廣州日報 作者：黃國金